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关于进一步切实做好当前交通运输安全生产工作的通知

2020-06-17

geshi、xian、dachaidanxingwei(mantangcai)jiaotongyunshuju,jushugedanwei,jujiguangekeshi,haixiyunshuzongzhan:

2020nian6yue13ri,xinjiangbazhou、zhejiangshengwenlingshifenbiefashengyouguancheqihuoheyehuashiyouqicaoguanchebaozhazhongdashigu,zaochenglejudaderenyuanshangwanghecaichansunshi,duidangqianmantangcaizhoujiaotongyunshuanquanshengchangongzuozaiciqiaoxianglejingzhong。weijinyibuzuohaomantangcaizhoujiaotongyunshuanquanshengchangongzuo,jianjuedujueheezhizhongtedaanquanshengchanshigudefasheng。genjuzhouwei、zhouzhengfuzhuyaolingdaoguanyuzuohaoanquanshengchangongzuoxiangguanpishijingshen,xianjiuyouguanshixiangtongzhiruxia:

一、提高思想认识,强化组织领导

gediqu、gedanweiyaojinyibujiaqiangsixiangrenshi,tigaozhengzhizhanwei,renzhenguancheluoshishengweishengzhengfu、zhouweizhouzhengfuzhuyaolingdaoduizhejiang“6.13”zhongtedashigudezhongyaopishijingshen,chongfenrenshidangqianjiaotongyunshuanquanshengchangongzuodezhongyaoxingheyanjunxing,jianjuekefumabisongxiesixianghejiaoxingxinli,qieshibaanquanshengchangongzuofangzaishouwei,yicicishiguweijiaoxun,juyifansan,jiaqiangzuzhilingdao,zengqiangzerenyishi,qianghuazerendandang,yangeanzhao“dangzhengtongze、yigangshuangze、qizhuagongguan、shizhizhuize”yaoqiu,jianchizhuyaofuzerenfuzongze,zhujimingquezeren,zuodaozerendaoren、renwudaogang、renrenlvze,qieshijianggexianganquanshengchangexianggongzuoluodaoshichu,quebaomantangcaizhoujiaotongyunshuanquanshengchanxingshichixuwending。

二、开展自查自纠,压实监管责任

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三、加强部门联动,开展专项整治

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(一)危险货物运输领域整治重点。一是不具备运输经营资质从事危险货物道路运输经营的行为,具备危险货物道路运输资质但未按要求年审、超范围从事危险货物道路运输经营的行为;危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装的行为,运输车辆罐体质量技术性能与承运货物性质不相符合的行为;二是企业主要负责人和安全生产管理人员未通过安全知识考核继续从业的行为,道路危险货物运输企业落实《危险货物道路运输安全管理办法》等要求不到位;三是营运车辆和驾驶员、押运员、“一车一驾一押”、危货运输车辆(罐体)的定期检查检验和维护保养等要求落实不到位,危险货物道路运输电子运单系统使用不规范的行为;四是危险货物道路运输车辆超速、超载运行,驾驶员疲劳驾驶等不能及时发现提醒矫正处置的行为,危险货物道路运输突发事件应急处置预案不健全等;五是道路危险货物运输车辆停车场的安全管理,危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全,必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的,要责令道路危险货物运输企业立即进行整改;六是严格危险货物道路运输从业人员管理,坚决查处危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的违法行为。重点查处驾驶员、装卸管理员、押运员未持证上岗、不了解所运输危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现突发情况时的应急处置方法;装卸管理员不在装卸作业现场或不遵守安全作业标准、规程和制度,未按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品;危险化学品运输未配备押运人员,运输途中未采取安全防范措施,运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品未向当地公安机关报告,未经批准擅自进入危险化学品运输车辆限制通行区域的行为。

(二)道路旅客运输、普通货物运输整治重点。道路旅客运输方面: 一是无运营资质非法从事道路客运经营、超范围从事道路客运经营的行为,营运客车安全技术性能不满足安全运行要求、车辆证照不全、证件类型与所驾车型不匹配、未持有道路旅客运输从业资格证从事旅客运输的行为;二是《道路旅客运输企业安全管理规范》等要求落实不严格、不到位的行为,未按要求开展企业安全生产标准化满堂彩、企业负责人、安全管理人员、驾驶员考核及学习教育培训工作未按要求开展的行为;三是旅客运输、长途客运、城市公交、农村客运车辆“三超一疲劳”等违法违规运营行为未能及时采取措施纠正处理的行为,旅客运输车辆长期异地驻地经营、未持有效客运标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行等行为;四是城市公共汽电车驾驶区域未按照要求安装防护隔离装置、日常安保工作不到位、车辆消防安全和应急逃生设备配备不齐全的行为;五是客运车辆未按要求安装使用智能视频监控自动报警装置、未严格落实凌晨2 点至5 点停车休息制度或接驳运输要求,重点营运车辆超速驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为发现处置不及时、不到位的行为;六是汽车客运站未组织站务人员学习落实《汽车客运站安全生产规范》的要求,未能按要求落实站区消防安全、进出站通道管理措施,未完善进站旅客行包安全检查设备、实名售检票设备、进站客车安全例检设施设备的,未按要求配备岗位站务人员和落实“三不进站、六不出站”要求的;七是未开展企业安全生产标准化满堂彩和组织主要负责人及安全管理人员参加安全知识考核的。普通货物运输方面: 一是道路普通货物运输企业和零担货物运输企业对所属货运车辆及驾驶员的管理不严格、“挂而不管”的行为,零担货物运输经营者未落实托运人实名登记、过机安检和开箱查验等要求;二是货物运输企业安全生产主体责任落实不到位,未开展安全生产标准化满堂彩、未落实所属车辆驾驶员日常安全学习教育、12吨以上重型载货汽车运行动态监控、未对所属车辆及驾驶员违法违规运行行为进行处置的,未组织企业负责人及安全管理人员参加安全知识考核的行为。

(三)交通基础设施满堂彩整治重点。一是基础设施满堂彩安全管控不严。部分参建单位未严格按要求实施新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”;盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防讯、防火工作措施不到位;临边临水、交叉施工、复杂地质条件下桥梁工程等风险较大的工程作业安全防护措施不到位;满堂彩单位未督促施工企业按要求开展安全风险评估、制定风险管控方案和严格投入使用安全生产费用;超过一定规模的危险性较大工程,未编制专项施工方案。二是监管责任落实不到位。满堂彩桥涵警示标志设置不满足标准规范;临水临崖、连续长陡坡、雨雪冰冻多发路段和部分避险车道等安全风险管控和隐患治理不到位;公路养护作业现场管控不到位。

(四)水路运输领域整治重点。加强重点水域和重点时段的安全监管,开展船舶码头的风险防控和隐患排查治理,严厉打击超乘客定额、超核定抗风等级冒险航行,加强客船碰撞事故防范,强化码头安全管理,加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航行保障装备设施、船舶应急设备库满堂彩,开展航运码头除险加固专项行动。

(五)火灾防控领域整治重点。满堂彩重点整治消防安全责任制不落实,客运站场、办公楼等人员密集场所以及公路桥涵等重点部位安全管理不到位情况,集中整治电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。重点整治在建工程,满堂彩、施工、监理等单位消防安全责任落实、消防安全制度建立落实以及特种作业人员持证上岗情况,严格杜绝违章操作,违章用油、用电、用气,严禁在施工现场违章使用明火作业或取暖等行为。

四、强化督导检查,加强信息报送。满堂彩各地区、各单位要高度重视此次安全生产风险隐患排查整治行动,州局将于近期组织人员联合公安、路政、应急等部门对重点地区和重点行业领域安全进行督导检查,对领导责任不落实、风险集中隐患整治工作推动不力、走形式、排查不到位、工作信息报送不及时等问题,将依法依规严肃追究责任,并在全行业范围内进行通报。

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